8月5日,广东省新闻办举行广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作三年成效新闻发布会,广东省自然资源厅二级巡视员王功慧出席发布会并答记者问。
据他介绍,近年来,省自然资源厅坚决贯彻落实国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》要求,持续加大政策倾斜支持力度,不断强化自然资源要素保障,促进南沙高质量发展。
加强国土空间规划引领——
经国务院批复的《广东省国土空间规划(2021-2035年)》中,明确支持南沙科学城、南沙粤港澳(国际)青年创新工场、南沙粤港澳重大合作平台等项目建设。
此外,省自然资源厅还指导南沙按需划设工业产业区块线14.7万亩,促进工业用地合理布局和规模集聚,保障南沙中长期制造业发展空间需求。在市、区两级国土空间规划中,以南沙新区为重点,对南沙区现有产业平台进行优化整合,推动产业项目集聚发展,打造一批承载国家战略功能的大型先进制造产业基地和产业发展平台,构建集约高效、协同发展的南沙产业新格局。
加大用地计划指标支持力度——
省自然资源厅支持南沙依据国土空间规划和实际需求,实事求是制定年度重大项目用地清单。对纳入清单的项目用地,由省统筹安排、优先保障计划指标,确有不足的,自然资源部予以解决。近3年来,已单列支持南沙计划指标共1.4万亩,精准保障南沙项目特别是制造业项目建设。
强化用地用海要素保障——
省自然资源厅全力做好南沙重大项目用地用海要素服务保障工作,不断提高审批质量和效率,对能源交通水利重大项目实行“即来即办”,保障了广澳高速公路南沙至珠海段改扩建工程(广州段)、新建深圳至江门铁路(广州段)、广州港南沙港区五期工程项目等一批国家和省级重大项目开工建设。
此外,省自然资源厅还将“用地预审与选址意见书”“土地征收成片开发方案审批”“城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂建新方案审批”“填海项目竣工验收”等一批省级行政审批职权调整由南沙实施,减少审批层级,缩短审批周期。指导南沙全面完成回填海历史遗留问题,累计释放历史遗留填海成陆空间超过360公顷。
开展低效用地再开发试点——
省自然资源厅支持南沙按程序优化城镇开发边界,并简化详细规划调整审批程序;除规划为商品住宅用地外,自主实施改造的土地,可以协议出让给原土地使用权人;允许以市场评估价为基础,综合考虑土地整理投入确定出让地价款;允许工业用地可采取片区分摊方式计算成本价;支持工业、物流仓储和研发用地以及商业用地可在不改变用地主体和规划条件的前提下转换地类。
王功慧表示,通过这些含金量高、针对性强的低效用地再开发试点政策,有效降低南沙工业用地盘活成本,提高土地利用效率,为南沙制造业发展提供坚实的空间保障。
优化产业项目规划审批流程——
省自然资源厅指导南沙开展“多审合一、多证合一”改革,合并办理设计方案审查和建设工程规划许可证,合并后办事环节压缩至1个,办理时间压缩至4个工作日,申请材料压减至8项。深化信任审批和告知承诺办理模式,进一步缩时限、压成本、减材料,将建设工程规划许可证核发事项审批时限压缩至1个工作日。
此外,省自然资源厅还推动部门信息联动共享,实现用地单位在土地交付当天即可提出不动产登记申请,符合条件的在1小时内办理确权登记并颁发不动产权证书,促进项目早落地、早见效,降低企业经营成本。
“接下来,全省自然资源系统将继续立足职能、担当作为,以自然资源要素保障为抓手,不断提高资源要素配置精准性和利用率,助力南沙高质量发展。”王功慧表示。
撰文:任燚 吴冠霖 傅鹏 刘冰汧
统筹:黄少宏
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