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作为削减政府开支的一项举措，美国大学研究的资助正在被大范围取消，所带来的连锁反应引发了新的“风暴”。
哈佛医学院行政执行院长丽莎·木藤站在会议室前，面对上千名教职员工艰难宣布：“我们正步入一个极为艰难的时期，危机已现端倪。”这一刻，这所美国排名第一的医学院正经历建校243年来最严峻的财政寒冬——裁员与项目削减已成定局。不到三个月后，这把裁员之刃终于落到了哈佛大学政治神经中枢的肯尼迪学院身上，成为这所百年学府史上首次被迫裁员的惨痛注脚。
此前，美国知名研究型大学约翰斯·霍普金斯大学宣布，受削减科研经费影响，该校将在美国本土和境外裁减超过2000名员工。据路透社报道，这是约翰斯·霍普金斯大学历史上规模最大的一次裁员。受影响的机构包括该校的公共卫生学院、医学院以及非营利机构等。就在前不久，政府刚宣布终止向该校提供8亿美元拨款。
时下，裁员的“阴影”笼罩在全美高校上空。
“裁员”，成英美高校高频词
就在过去短短一个月，全美已经有数十家大学和研究机构限制对博士后、科研助理及教职员工招聘。3月7日，哥伦比亚大学被美国政府撤回4亿美元拨款。3月10日，哈佛大学校长Alan Garber发出公开信，宣布即日起暂停全校教职员工招聘。2月，宾夕法尼亚大学宣布削减35%的研究生招生，南加州大学宣布暂停部分博士生项目的招生，斯坦福大学则暂停了学校新员工招聘。
在更早些时候，美国顶尖医学院俄勒冈健康与科学大学宣布将裁员至少500人，并大幅削减员工福利，以减缓财政压力。芝加哥哥伦比亚学院、帕克大学等高校纷纷加入裁员“大潮”。
在英国，高校裁员局势亦严峻。2024年11月，英国高等教育行业领导者曾预测：到2024年末，英国140多所大学中将有超100所大学裁员，裁掉的教职员工预计达10000人。这一规模被形容为英国高等教育领域的“灾难性”局面。
今年1月，杜伦大学计划在本学年削减1000万英镑的员工成本，称预计裁掉200个工作岗位，不排除强制裁员的可能。纽卡斯尔大学也宣布，计划裁减300个全职等同职位。
同月，据英国广播公司（BBC）报道，卡迪夫大学由于资金短缺，计划削减400个全职工作岗位。削减提案还涉及课程关闭和院系合并，其中护理、音乐、现代语言、古代历史、宗教和神学等学科和课程将面临削减。
不少英国高校相继提出教职工“自愿离职计划”。贝尔法斯特女王大学在2月成为最新一所启动自愿离职计划的英国高等教育机构，工会警告说，将有270个工作岗位被取消。
究其原因，国外高校的裁员风波，主要源于财政危机，不少高校面临巨大的财务赤字，如东英吉利大学、肯特大学等院校都在研究如何解决数百万英镑的“财政黑洞”。据英格兰高等教育监管机构称，近四分之三的大学明年的支出可能会超过他们的收入，预计赤字总额将达到16亿英镑。除了政府削减经费拨款，本国入学人数减少、国际学生申请人数下降等因素，也迫使学校不得不通过精简人员来削减成本。
主动精减，轻装简行
与国外高校因削减成本、应对财政危机而裁员不同。在国内，许多国内高校为了提升管理效率、优化资源配置，已经走在了机构精简、减员增效的路上。
苏州大学政治与公共管理学院的尤小立教授曾指出，我国大学行政机构经过上世纪八九十年代的精简，数量明显减少。但2000年后，却又逐渐增多，以致于“丰满臃肿”、非经“手术”减重不可的程度。
行政机构的扩张带来行政人员的激增。据教育部2014-2023年教育统计数据，普通本科学校中的行政人员数量由234654人增长到305709人，增长幅度30.3%，行政人员占教职工总数的比例保持在15%左右。
早在1999年，教育部就提出要根据学校实际需要和精简高效的原则，精简学校管理机构。
2000年，中共中央组织部、人事部、教育部印发了《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》的通知，提出了高等学校机构编制改革的“总量控制、微观放权、规范合理、精减高效”原则。
2017年，教育部印发的《教育部等五部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》中再次提到高校要根据办学实际和精简、效能的原则，自主确定内设机构的设置和人员配备。
不少高校闻令而动，大刀阔斧进行了机构改革，涉及机构、岗位、人员、编制等方面的变动。
2023年10月，西北工业大学宣布启动机构改革，明确“三减”，即减机构、减干部、减管理人员。此次改革旨在通过调整、理顺、规范等办法来提高部门的运转效率，增强学院的办学活力。
2024年10月，河南财经政法大学制定《河南财经政法大学教学单位教师划转工作实施方案》，对26个学院分别做出了独立建制、机构保留、机构分拆（需转入新设立学院）、机构（人员）重组等决定。2024年12月，内江职业技术学院指出，2024年学院缩减行政机构9个、减少行政人员49名，提升了工作质效。南阳理工学院也明确要“减员增效”。
从撤销整合重复职能部门，到减少冗余行政人员，高校管理机构的改革在推进资源优化和提高办事效率方面起着重要作用。期待高校为进一步优化学校内部治理结构，完善学校治理体系和提高治理能力而不懈努力。
来源：软科。
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